Simulación y desaseo en el manejo de la Cruzada Contra el Hambre

Documentos con tachaduras, borrones, enmendaduras y con corrector indeleble específicamente en fechas; reportes de dos actividades fechadas el mismo día, a pesar de que una requería el antecedente de la otra fueron entregados por la UNACH 

Redacción/Chiapas Digital

13/08/2019.- Luego que un juez de control aplicará prisión preventiva por la denominada  Estafa Maestra adjudicada a la ex titular de la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) y la Secretaría Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU), Rosario Robles Berlanga, se desató una serie de señalamientos a personajes chiapanecos que estuvieron ligados a la ejecución recursos públicos a través de dichos organismos.

Una de las entidades inmersas en el debate es la Universidad Autónoma de Chiapas (UNACH), donde tuvieron  oportunidad de ejecutar recursos de SEDESOL con la denominada Cruzada Nacional Contra el Hambre realizando actividades de operación administrativa y coordinación para formular, conducir y evaluar la política general de desarrollo social para el combate efectivo a la pobreza.

Según información arrojada por la Auditoría Financiera y  de Cumplimiento realizada a SEDESOL, se seleccionó para análisis la partida presupuestal 33901 “Subcontratación de Servicios con terceros”, 44101 «Gastos relacionados con actividades culturales, deportivas y de ayuda extraordinaria» y 43101 “Subsidios a la Producción”, por servicios contratados con universidades y entidades estatales.

La Universidad Autónoma de Chiapas es observada por el denominado Convenio Específico de Coordinación sin número de fecha 01 de febrero de 2015, derivado del convenio general de coordinación sin número de fecha 15 de mayo de 2013, el primero, en alcance al segundo; se renovó el convenio y la UNACH continuaría brindando sus servicios a SEDESOL.

La UNACH fue contratada para realizar trabajos en toda la entidad para la conformación y consolidación de comités comunitarios, diagnósticos comunitarios, planes de desarrollo comunitario, la gestión e implementación de acciones y proyectos específicos y asambleas implementadas para el fomento al desarrollo comunitario y la participación social, entre otros.

SEDESOL analizó 570 expedientes de igual número de comités comunitarios del total que fueron entregados por la Universidad Autónoma de Chiapas  donde se determinaron una serie de irregularidades; de los 570 comités sólo 21 de ellos presentaron documentación para formalizar el ejercicio 2015, es decir, sólo el 3.6%  comprobó la realización de las actividades, sin embargo había información documental, pero  correspondía al ejercicio del año anterior, 2014.

Así mismo en los 570 comités no se realizaron Programas Operativos, no se localizaron a las Asambleas de Consolidación y Fortalecimiento, tampoco a las Asambleas de Conformación, no generaron Asambleas de Definición de Objetivos, no localizaron a la Asamblea de validación de resultados de campo, en 77 comités faltó la Asamblea para validación de propuestas y toma de decisiones, en 469 no se localizó el Diagnóstico y Plan de Desarrollo Comunitario, en 535 comités, faltó la Matriz de Inversión sellada y firmada por el comité comunitario, la Gestión de Matriz de Inversión en ventanilla municipal, la Captura de Matriz de Inversión en el sistema y la Gestión de Matriz de Inversión en la SEDESOL, es decir, el trabajo no fue comprobado de acuerdo a los lineamientos que marcaba el convenio firmado, simularon todo. También la documentación presentada fue motivo de observaciones, ya que reflejaron inconsistencias, según señala la propia auditoria.

Documentos con tachaduras, borrones, enmendaduras y correcciones hechas con corrector indeleble específicamente en fechas; reportes de dos actividades fechadas el mismo día, a pesar de que una requería el antecedente de la otra fueron entregados por la UNACH. 

También la auditoria detecto listas de asistencia y asambleas sin fechas y  actas de asambleas fueron reportadas con fecha distinta a las listas de asistencia que los presentes debían firmar antes de iniciarlas.

A pesar de lo anterior, la UNACH informó que daría continuidad a lo que se había realizado con anterioridad, y preciso que durante el año 2015 se realizaron 305 asambleas de conformación, 184 asambleas de consolidación, 512 asambleas de definición de objetivos, 520 asambleas de validación de resultados, 522 asambleas de toma de decisiones, 646 Diagnósticos y Planes de Desarrollo, 689 matrices de demanda social comunitaria, 1,061 gestiones en ventanilla municipal, 669 gestiones en la comisión intersecretarial y 8,024 capturas de matriz de demanda social comunitaria en el sistema, así mismo la UNACH reportó que participo en actividades como la afiliación del Seguro para Jefas de Familia, Mes de la Cruzada Nacional Contra el Hambre, operación del Programa de Empleo Temporal, Captura de la Encuesta de Satisfacción y levantamiento del Cuestionario Único de Información Socioeconómica, todo lo anterior, sin documentar con evidencia que comprobara la realización de las actividades.

Lo anterior causo un probable daño, según cifras de la auditoría realizada, por un monto de 60, 952,400 millones de pesos del ejercicio del año 2015,  recurso perteneciente a las arcas del Estado mexicano.

En resumen, el quebranto financiero observado corresponde al año 2015,  los convenios firmados durante los años 2013 y 2014, fueron comprobados y avalados por la Auditoría Superior de la Federación,  lo demuestra también la firma de nuevo convenio entre la Universidad Autónoma de Chiapas en el periodo del entonces Rector, Carlos Eugenio Ruíz Hernández y SEDESOL en el mismo año, donde para poder realizarlo se requirió el no adeudo ante el SAT.

Pese a lo anterior, al término de su periodo en la UNACH y a pesar de contar con historial de corrupción a su paso por la Secretaría de Salud del Estado de Chiapas, Carlos Eugenio Ruíz Hernández, sorpresivamente fue designado Coordinador de Asesores del actual Gobernador, Rutilio Escandón Cadenas, donde hasta el día de hoy se mantiene en el cargo.

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